Loading...
HomeMy WebLinkAboutUrban Renewal Presentation 6-24-19Ur b a n   R e s e r v e s   P l a n n i n g Eu g e n e   C i t y   C o u n c i l June 24, 2019 Pr e s e n t a t i o n   O u t l i n e : • Ho w   W e   G o t   H e r e • Ur b a n   R e s e r v e s   B a c k g r o u n d   • Te c h n i c a l   A n a l y s i s • Ne x t   S t e p s ,   Q u e s t i o n s   &   I n p u t 7  P i l l a r s   &   Co m m u n i t y   V i s i o n 1. P r o v i d e   a m p l e   ec o n o m i c   o p p o r t u n i t i e s   fo r   al l   c o m m u n i t y   m e m b e r s 2. P r o v i d e   ho u s i n g   a f f o r d a b l e to   a l l   i n c o m e   l e v e l s 3. P l a n   f o r   cl i m a t e   c h a n g e   an d   en e r g y   r e s i l i e n c y 4. P r o m o t e   co m p a c t   u r b a n   d e v e l o p m e n t   an d     ef f i c i e n t   tr a n s p o r t a t i o n   o p t i o n s 5. P r o t e c t ,   r e p a i r ,   a n d   e n h a n c e   ne i g h b o r h o o d   li v a b i l i t y 6. P r o t e c t ,   r e s t o r e ,   a n d   e n h a n c e   na t u r a l   r e s o u r c e s 7. P r o v i d e   f o r   a d a p t a b l e ,   f l e x i b l e ,   an d   co l l a b o r a t i v e   i m p l e m e n t a t i o n De s i g n a t e s   l a n d   t h a t   c a n   b e   c o n s i d e r e d   a   fi r s t   p r i o r i t y   i f   E u g e n e   n e e d s   t o   e x p a n d   be y o n d   i t s   u r b a n   g r o w t h   b o u n d a r y   t o   m e e t   th e   n e e d s   o f   a   g r o w i n g   p o p u l a t i o n . Ur b a n   R e s e r v e s Wh y   n o w ? • Ho u s i n g   s u p p l y   a n d   a f f o r d a b i l i t y • Di r e c t i o n   f r o m   C o u n c i l   a n d   B o a r d   o f   Co m m i s s i o n e r s • Co o r d i n a t e d   w i t h   G r o w t h   M o n i t o r i n g • Ur b a n   R e s e r v e s   i n   p l a c e   b e f o r e   t h e   U G B   i s   re ‐ e x a m i n e d   i n   J a n u a r y   2 0 2 1 • No t   l i m i t e d   t o   e x c e p t i o n   a r e a s   a n d   n o n ‐ re s o u r c e   l a n d s — m o r e / b e t t e r   o p t i o n s Ti m e l i n e We   a r e   he r e ! En v i s i o n   E u g e n e   T e c h n i c a l   Ad v i s o r y   C o m m i t t e e • Ad v i s e s   s t a f f   o n   U r b a n   R e s e r v e s   a n d   Gr o w t h   M o n i t o r i n g • Re v i e w s   t e c h n i c a l   i n f o r m a t i o n   u s e d   t o   in f o r m   p o l i c y   d e c i s i o n s • Ap p o i n t e d   b y   C i t y   m a n a g e r • 13   m e m b e r s   – i n c l u d i n g   C o u n c i l o r   Y e h • Me t   1 0   t i m e s   s i n c e   O c t o b e r   2 0 1 8 Se r v i c e   P r o v i d e r                       Wo r k i n g   G r o u p   • In c l u d e s   S e r v i c e   p r o v i d e r s   f r o m   i n s i d e   U G B   &  t h o s e   s e r v i n g   s t u d y   a r e a • Wa s t e w a t e r ,   w a t e r ,   e l e c t r i c ,   p a r k s ,   tr a n s p o r t a t i o n ,   s t o r m w a t e r   a n d   f i r e   pr o t e c t i o n   s e r v i c e   p r o v i d e r s • Ev a l u a t i n g   s e r v i c e   p r o v i s i o n   &   h i g h ‐ l e v e l   co s t   e s t i m a t e s   • Me t   3   t i m e s   s i n c e   F e b r u a r y   2 0 1 9 Tr i p l e   B o t t o m   L i n e   So u n d i n g   B o a r d • Pr o v i d e s   p r o j e c t   a d v i c e   a n d   f e e d b a c k   th r o u g h   t h e   l e n s   o f   C i t y ’ s   TB L   su s t a i n a b i l i t y   f r a m e w o r k : • So c i a l   e q u i t y • En v i r o n m e n t a l   s t e w a r d s h i p • Ec o n o m i c   p r o s p e r i t y • Fi r s t   m e t i n g   o n   M a y   9 ,   2 0 1 9 1. E s t a b l i s h S t u d y A r e a 2. L a n d N e e d M o d e l 5. E v a l u a t e l a n d b y s u i t a b i l i t y a n d p r i o r i t y 6. D e v e l o p U r b a n R e s e r v e s A l t e r n a t i v e s 4. C a p a c i t y A n a l y s i s 3. L a n d S u p p l y M o d e l 1. E s t a b l i s h U r b a n R e s e r v e s S t u d y A r e a • In c l u d e s   l a n d   a t   l e a s t   o n e   m i l e   f r o m   UG B ,   e x c e p t   a t   r i v e r   a n d   I ‐ 5 • Co n s i s t e n t   w i t h   n e w   g u i d e l i n e s   f o r   es t a b l i s h i n g   a   U G B   s t u d y   a r e a   t o   st r e a m l i n e   U G B   a n a l y s i s   i n   f u t u r e • Co o r d i n a t e d   w i t h   p a r t n e r   a g e n c i e s   an d   n e i g h b o r i n g   j u r i s d i c t i o n s • 25 , 8 5 6   a c r e s UG B Ur b a n   Re s e r v e s   St u d y   A r e a   Bo u n d a r y Me t r o   P l a n   Bo u n d a r y 2. L a n d Ne e d Mo d e l • De v e l o p e d   l a n d   n e e d   p r o j e c t i o n s   f o r   U r b a n   R e s e r v e s   • Ac c o m m o d a t i n g   1 0 ‐ t o   3 0 ‐ y e a r s   o f   g r o w t h • Ba s e d   o n   n e w e s t   p o p u l a t i o n   &   e m p l o y m e n t   f o r e c a s t s • Ca r r y i n g   f o r w a r d   p o l i c y   a s s u m p t i o n s La n d   U s e 2 0 3 2 ‐ 2 0 4 2 2 0 3 2 ‐ 2 0 5 2 2 0 3 2 ‐ 2 0 6 2 Re s i d e n t i a l 1 , 2 0 3 2 , 5 2 8 3 , 9 0 4 Em p l o y m e n t 5 2 5 1 , 1 1 3 1 , 7 6 9 Ot h e r 7 5 1 3 4 1 9 5 To t a l   ( a c r e s ) 1 , 8 0 3 3 , 7 7 5 5 , 8 6 8 La n d   N e e d e d   f o r   U r b a n   R e s e r v e s   b y   P l a n n i n g   P e r i o d La n d Ne e d Mo d e l , c o n t ’ d 1, 8 0 0 a c r e s 3, 7 7 5 a c r e s 5,870 acres Id e n t i f y   P r o t e c t e d   a n d   C o m m i t t e d   L a n d (No t   D e v e l o p a b l e ) Ca t e g o r i z e   S t u d y   A r e a   L a n d : • Pr o t e c t e d • Co m m i t t e d • De v e l o p e d • Pa r t i a l l y   V a c a n t • Un d e v e l o p e d As s i g n   z e r o   de v e l o p m e n t   po t e n t i a l   t o   th i s   l a n d Ca p a c i t y   A n a l y s i s   on   t h i s   l a n d 3. L a n d Su p p l y Mo d e l Pr o t e c t e d l a n d : 1. L a n e   C o u n t y   G o a l   5   a d o p t e d   r i p a r i a n   c o r r i d o r s   2. N a t i o n a l   W e t l a n d s   I n v e n t o r y   &   W e s t   E u g e n e   W e t l a n d s   3. C r i t i c a l   h a b i t a t   ( f e d e r a l   a n d   s t a t e ‐ l i s t e d   t h r e a t e n e d   a n d   en d a n g e r e d   s p e c i e s ) 4. H i s t o r i c   a n d   c u l t u r a l   r e s o u r c e s   5. N a t u r a l   R e s o u r c e s   p l a n   d e s i g n a t i o n s 6. F l o o d w a y   a n d   1 0 0 ‐ y e a r   f l o o d   p l a i n   ( F E M A ) 7. P r o h i b i t i v e l y   s t e e p   s l o p e s   ( > 3 0 % ) 8. H i g h   r i s k   l a n d s l i d e   a r e a s   ( D O G A M I ) Co m m i t t e d l a n d : 1. P u b l i c   P a r k s   a n d   O p e n   S p a c e s 2. S c h o o l   D i s t r i c t   P r o p e r t y 3. U t i l i t y   P r o p e r t y 4. A i r p o r t   P r o p e r t y 5. O t h e r   G o v e r n m e n t   P r o p e r t y 6. C e m e t e r i e s 7. T r a n s p o r t a t i o n   R i g h t s ‐ o f ‐ W a y 8. B o n n e v i l l e   P o w e r   A d m i n i s t r a t i o n   R i g h t s ‐ o f ‐ W a y Ex c l u d e   Pr o t e c t e d   a n d   Co m m i t t e d   l a n d   fr o m   f u r t h e r   a n a l y s i s 42   p e r c e n t   o f   t h e   s t u d y   a r e a   h a s   de v e l o p m e n t   p o t e n t i a l     ‐ ‐ o n   pa r t i a l l y   v a c a n t   a n d   u n d e v e l o p e d   ta x l o t s St u d y   A r e a   A c r e a g e   b y   L a n d   C a t e g o r y Co m m i t t e d 7 , 5 2 8 Pr o t e c t e d 6 , 3 2 1 De v e l o p e d 1 , 0 5 6 Pa r t i a l l y   V a c a n t 6 , 8 8 4 Un d e v e l o p e d 4 , 0 6 7 To t a l   S t u d y   A r e a 2 5 , 8 5 6 Ac r e a g e   i s   a p p r o x i m a t e Co m p a r i s o n   o f   S t u d y   A r e a   D e v e l o pa b l e   L a n d   a n d   P r o j e c t e d   L a n d   N e ed Id e n t i f i e s   h o w   m a n y   h o m e s   o r   j o b s   c a n   b e   ac c o m m o d a t e d   o n   t h e   d e v e l o p a b l e   l a n d Ba s e d   o n   f a c t o r s   s u c h   a s : • Sl o p e • El e v a t i o n • Lo t   s i z e   An d   f u t u r e   l a n d   u s e   a s s u m p t i o n s : • Re s i d e n t i a l • Em p l o y m e n t 4. C a p a c i t y A n a l y s i s Po t e n t i a l   In d u s t r i a l   c a p a c i t y   i s   s h o w n   o n   ta x l o t s w i t h : • Le s s   t h a n   1 0 %   s l o p e • Un d e v e l o p e d   o r   P a r t i a l l y   V a c a n t   • Gr e a t e r   t h a n   5   a c r e s   i n   b u i l d a b l e   l a n d • Wi t h i n   1 ,   1 . 5   a n d   2  mi l e s   o f   a n   a c c e s s   po i n t   t o   a   f r e i g h t   r o u t e • No   r e s i d e n t i a l   p l a n   d e s i g n a t i o n Ca p a c i t y   A n a l y s i s ,   c o n t ’ d 5. S u i t a b i l i t y A n a l y s i s Ev a l u a t e   d e v e l o p a b l e   l a n d   i n   t h e   s t u d y   a r e a   b y   co n s i d e r i n g   i t   i n   t e r m s   o f   t h e   f o l l o w i n g   f a c t o r s ,   th e n   d i s m i s s   l a n d   t h a t ,   o n   b a l a n c e ,   w o u l d   b e   un s u i t a b l e   f o r   u r b a n   r e s e r v e s : 1. E f f i c i e n t   a c c o m m o d a t i o n   o f   l a n d   n e e d s 2. O r d e r l y   a n d   e c o n o m i c   p r o v i s i o n   o f   p u b l i c   fa c i l i t i e s   a n d   s e r v i c e s 3. C o m p a r a t i v e   E n v i r o n m e n t a l ,   e n e r g y ,   e c o n o m i c   an d   s o c i a l   c o n s e q u e n c e s 4. C o m p a t i b i l i t y   w i t h   n e a r b y   a g r i c u l t u r a l   a n d   fo r e s t   a c t i v i t i e s Lo c a t i o n a l   c r i t e r i a   f r o m   S t a t e   P l a n n i n g   G o a l   1 4 ,   U r b a n i z a t i o n La n d   f o u n d   s u i t a b l e   f o r   a n   u r b a n   r e s e r v e   m a y   b e   in c l u d e d   w i t h i n   a n   u r b a n   r e s e r v e   o n l y   a c c o r d i n g   t o   th e   f o l l o w i n g   p r i o r i t i e s : 6. I d e n t i f y U r b a n R e s e r v e s O p t i o n s Pr i o r i t y   L a n d   C l a s s i f i c a t i o n Total Buildable Acres Pr i o r i t y   1 :   E x c e p t i o n   A r e a s 1 , 7 0 5 Pr i o r i t y   2 :   M a r g i n a l   L a n d s 7 6 1 Pr i o r i t y   3 :   A g r i c u l t u r a l   L a n d s 4 , 2 0 3 Pr i o r i t y   3 :   F o r e s t   L a n d s 3 , 9 7 6 Ot h e r   L a n d s 3 0 4 To t a l 1 0 , 9 5 0 A  r a n g e   o f   o p t i o n s   – s h o w i n g   d i f f er e n t   u r b a n   r e s e r v e s   a l t e r n a t i v es   – w i l l   b e   b r o u g h t   t o   d e c i s i o n s   ma k e r s   i n   t h e   F a l l .   Pr i o r i t y   1 :   E x c e p t i o n   A r e a s / N o n ‐ R e s o u r c e   l a n d   Pr i o r i t y   2 :   M a r g i n a l   L a n d s Pr i o r i t y   3 :   F a r m   a n d   F o r e s t   L a n d s   ( p o o r e s t   s o i l s   f i r s t )   Ho w   a r e   w e   d o i n g   i t ? Co l l a b o r a t i v e   e f f o r t ! • Te c h n i c a l   A d v i s o r y   C o m m i t t e e   ( E E T A C ) • Se r v i c e   P r o v i d e r s   • TB L   S o u n d i n g   B o a r d • Pr o p e r t y   o w n e r s • St a k e h o l d e r   g r o u p s • Co m m u n i t y   m e m b e r s • Ci t y   s t a f f   &   l e a d e r s h i p • Co u n t y   s t a f f   &   l e a d e r s h i p • Ne a r b y   C i t i e s Th a n k   y o u !   Qu e s t i o n s ? Co m p a r i s o n   o f   t h e   2 0 1 5   P o p u l a t i o n   F o r e c a s t   a n d   20 1 9   P r e l i m i n a r y   P o p u l a t i o n   F o r e c a s t (E u g e n e   O R ,   2 0 3 2 ‐ 2 0 6 2 ) 2 0 1 5 P o p u l a t i o n F o r e c a s t 2 0 1 9 P r e l i m i n a r y P o p u l a t i o n F o r e c a s t 2 0 3 2 2 1 9 , 3 1 9 2 1 3 , 6 1 9 2 0 4 2 2 3 5 , 6 1 1 2 2 9 , 0 6 7 2 0 5 2 2 5 1 , 1 9 9 2 4 5 , 4 3 2 2 0 6 2 2 6 7 , 9 4 7 2 6 2 , 4 1 2 C h a n g e i n P o p u l a t i o n 2 0 3 2 - 2 0 4 2 1 6 , 2 9 3 1 5 , 4 4 8 2 0 3 2 - 2 0 5 2 3 1 , 8 8 1 3 1 , 8 1 3 2 0 3 2 - 2 0 6 2 4 8 , 6 2 8 4 8 , 7 9 2 Av e r a g e A n n u a l G r o w t h R a t e 2 0 3 2 - 2 0 4 2 0 . 7 2 % 0 . 7 0 % 2 0 3 2 - 2 0 5 2 0 . 6 8 % 0 . 7 0 % 2 0 3 2 - 2 0 6 2 0 . 6 7 % 0 . 6 9 % So u r c e :   P o r t l a n d   S t a t e   U n i v e r s i t y   2 0 1 5   F o r e c a s t   o f   P o p u l a t i o n   G ro w t h   f o r   L a n e   C o u n t y ,   20 1 9   P r e l i m i n a r y   F o r e c a s t   o f   P o p u l a t i o n   G r o w t h   f o r   L a n e   C o u n t y ;    A n a l y s i s   b y   EC O N o r t h w e s t De t a i l s   l a r g e   a n d   s m a l l La n d Su p p l y Mo d e l , c o n t ’ d De v e l o p m e n t   P o t e n t i a l   D e t a i l Ti m e l i n e In p u t   o n   Op t i o n s Do   w e   h a v e   e n o u g h   s u i t a b l e   P r i o r i t y   1   la n d   f o r   U r b a n   R e s e r v e s ? Do   w e   h a v e   e n o u g h   s u i t a b l e   l a n d   i f   P r i o r i t y   2   la n d   i s   a l s o   i n c l u d e d ? Do   w e   h a v e   e n o u g h   s u i t a b l e   l a n d   i f   P r i o r i t y   3   la n d   i s   a l s o   i n c l u d e d ? Ex p a n d   t h e   s t u d y   a r e a   ‐ or ‐ c h o o s e   a   s h o r t e r   Ur b a n   R e s e r v e s   p l a n n i n g   ho r i z o n De v e l o p   a n d   c o m p a r e   U r b a n   Re s e r v e s   a l t e r n a t i v e s (a s   n e e d e d ) An a l y s i s   co m p l e t e ! YE S YE S NO NO NO YE S