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Consultants’ Report, May 2007 <br />Ú±®½» ³¿¼» «° ±º ­·¨ ½±³³«²·¬§ ´»¿¼»®­ ø®»°®»­»²¬·²¹ ¾«­·²»­­ô ½«´¬«®¿´ <br />±®¹¿²·¦¿¬·±²­ô ¿²¼ ¸·¹¸»® »¼«½¿¬·±²÷ ¿²¼ ®»°±®¬·²¹ ¬± ¬¸» Û¨»½«¬·ª» Ü·®»½¬±® ±º ¬¸» <br />Ý·¬§­ Ô·¾®¿®§ λ½®»¿¬·±² ¿²¼ Ý«´¬«®¿´ Í»®ª·½»­ Ü»°¿®¬³»²¬ò ̸·­ ¹®±«° ©±«´¼ ³»»¬ <br />º®»¯«»²¬´§ ¬± ­»¬ °®·±®·¬·»­ ¿²¼ ³¿µ» ­«®» ¬¸¿¬ ¿ º»©ô ½¿®»º«´´§ ­»´»½¬»¼ ·²·¬·¿¬·ª»­ ¿®» <br />³±ª·²¹ º±®©¿®¼ò ׬ ©±«´¼ °®»­»²¬ ¿²²«¿´ ®»°±®¬­ ¬± ¬¸» ½±³³«²·¬§ ¬± ¼»¬¿·´ <br />±«¬½±³»­ ¿²¼ °®±¹®»­­ò ß­ ¬¸» °®±°±­»¼ ß´´·¿²½» ¬¿µ»­ ­¸¿°»ô ¬¸·­ Ì¿­µ Ú±®½» ½¿² <br />¾»½±³» ¬¸» ²«½´»«­ ±º ·¬­ ¹±ª»®²·²¹ ¾±¼§ò λ­°±²­·¾·´·¬§ º±® ½±±®¼·²¿¬·±² ¿²¼ <br />®»ª·»© ±º ·³°´»³»²¬¿¬·±² ©±«´¼ ¬¸»² º¿´´ ¬± ¿ ­«¾ó½±³³·¬¬»» ±º ¬¸» ß´´·¿²½»­ <br />¾±¿®¼ò ß¼¼·¬·±²¿´ ¼»¬¿·´­ ¿®» °®±ª·¼»¼ ·² ﮬ Ê ±º ¬¸» λ°±®¬ò <br />ݱ²½´«­·±² <br /≯·­ °´¿²²·²¹ °®±½»­­ ¸¿­ ¾»»² ®»³¿®µ¿¾´§ °¿®¬·½·°¿¬±®§ò Ò± ±¬¸»® ½±³³«²·¬§ ·² <br />©¸·½¸ ¬¸» ½±²­«´¬¿²¬­ ¸¿ª» ©±®µ»¼ô ²± ³¿¬¬»® ¸±© ´¿®¹» ·¬ ·­ô ¸¿­ ­¸±©² ¬¸» ¼»¹®»» <br />±º ¼·´·¹»²½» ¿²¼ °¿­­·±² »ª·¼»²½»¼ ¾§ Û«¹»²» ®»­·¼»²¬­ ¿²¼ ·² °¿®¬·½«´¿® ¬¸» <br />³»³¾»®­ ±º ¬¸» Ó¿§±®ù­ ݱ³³·¬¬»»ò д¿²²·²¹ ·­ ²±¬ ¿² »¿­§ °®±½»­­ò ׬ ®»¯«·®»­ <br />¿¬¬»²¬·±² ¬± ª¿®·±«­ ª·»©°±·²¬­ ¿²¼ ±ª»®´¿°°·²¹ °»®­°»½¬·ª»­ ¿²¼ ±º¬»² °«¬­ »¨·­¬·²¹ <br />­§­¬»³­ ¿²¼ ­¬®«½¬«®»­ ·²¬± ¬¸» ­°±¬´·¹¸¬ò ̸» ©·´´·²¹²»­­ ±º ¿´´ °¿®¬·»­ ·²ª±´ª»¼ ¬± <br />´±±µ ½¿®»º«´´§ ¿¬ ·­­«»­ ¾±¬¸ ´¿®¹» ¿²¼ ­³¿´´ ¸¿­ ´»¼ ¬± ¬¸» ¼»ª»´±°³»²¬ ±º ¿ ®±¿¼ <br />³¿° ¬¸¿¬ ¸¿­ ¬¸» »²¹¿¹»³»²¬ ¿²¼ ·²°«¬ ±º ¿ ¾®±¿¼ ½®±­­ó­»½¬·±² ±º ¬¸» ½±³³«²·¬§ò <br />Ò±¬ »ª»®§±²» <br /> °»®¸¿°­ ²± ±²» <br /> ©·´´ ¿¹®»» ©·¬¸ »ª»®§¬¸·²¹ ·² ¬¸·­ ¼±½«³»²¬ò Þ«¬ <br />³±­¬ °¿®¬·½·°¿²¬­ ©·´´ º·²¼ ­±³» ®»º´»½¬·±² ±º ¬¸» ½±³³»²¬­ ¬¸¿¬ ¬¸»§ ³¿¼» ¿¬ <br />ª¿®·±«­ ­¬¿¹»­ ·² ¬¸» Ý«´¬«®¿´ б´·½§ λª·»©ò ̸¿¬ ·­ ©¸¿¬ ³¿µ»­ ¬¸·­ ¼±½«³»²¬ <br />°±©»®º«´ <br /> ·¬­ ±®¹¿²·½ ¹®±©¬¸ º®±³ ¬¸» ½±³³»²¬­ ±º ¸«²¼®»¼­ô ¿²¼ «´¬·³¿¬»´§ <br />¬¸±«­¿²¼­ô ±º ·²¼·ª·¼«¿´­ò ̸» ½±²­«´¬¿²¬­ ¾»´·»ª» ¬¸¿¬ ¬¸» ³±²¬¸­ ±º ®»ª·»© ¿²¼ <br />°¿­­·±²¿¬» ¼»¾¿¬» ¸¿ª» ³¿¼» ¬¸·­ ¿ ­¬®±²¹»® ¼±½«³»²¬ ¬¸¿¬ ½¿² ­»®ª» ¿­ ¬¸» º·®­¬ <br />­¬»° ±² ¿ ¶±«®²»§ ¬± ¿² »ª»² ³±®» ª·¾®¿²¬ ¿²¼ »¨½·¬·²¹ ½«´¬«®¿´ ­»½¬±® ·² Û«¹»²»ò <br />ix <br />Executive Summary <br />