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Consultants’ Report, May 2007 <br /≯·­ λª·»© ¼»º·²»­ ¿ ®±¿¼ ³¿° º±® ¿½¬·±² º±® ¬¸» ²»¨¬ ¼»½¿¼» ¬¸¿¬ ®»º´»½¬­ ¿ <br />ª·­·±² º±® ½«´¬«®¿´ ¼»ª»´±°³»²¬ ·² ¬¸» ½±³³«²·¬§ ¿¬ ´¿®¹»ò ̸» ½±²­«´¬¿²¬­ <br />®»½±³³»²¼¿¬·±²­ ¾«·´¼ ±² ¿²¼ ­§²¬¸»­·¦» ½±³³«²·¬§ °®·±®·¬·»­ ¿²¼ ±°°±®¬«²·¬·»­ <br />º±® ¿½¬·±² ©·¬¸±«¬ ¾»·²¹ ¬¿½¬·½¿´´§ °®±­½®·°¬·ª» ¿¾±«¬ ¸±© ¬¸±­» °®·±®·¬·»­ ¿®» <br />·³°´»³»²¬»¼ò <br />Ѫ»®ª·»© ±º Û«¹»²» ¿²¼ ¬¸» λ¹·±² <br />Û«¹»²» ¿²¼ ¬¸» ®»¹·±² ¿®» ·² ¬¸» ³·¼­¬ ±º ¿ ´±²¹ô ­´±© ®»½±ª»®§ º®±³ ¬¸» ·³°¿½¬ ±º <br />­·¹²·º·½¿²¬ ­¸·º¬­ ·² ·¬­ »½±²±³·½ ¾¿­» ¬¸¿¬ ¾»¹¿² ·² ¬¸» ïçèð­ò ̸» ®»¹·±² ¸¿­ <br />»³»®¹»¼ º®±³ ¿ ¼·ºº·½«´¬ °»®·±¼ ©·¬¸ ¿ ³±®» ¼·ª»®­·º·»¼ »½±²±³§ ¬¸¿² ·¬ ¸¿­ ¸¿¼ ·² <br />¬¸» °¿­¬ò б°«´¿¬·±² ¸¿­ ¾»»² ¹®±©·²¹ô ¿´¬¸±«¹¸ ³±®» ­´±©´§ ­·²½» îðððò ɸ·´» <br />Û«¹»²» ·­ ­¬·´´ °®»¼±³·²¿²¬´§ ©¸·¬»ô ¬¸»®» ·­ ­³¿´´ ¾«¬ ¹®±©·²¹ Ø·­°¿²·½ °±°«´¿¬·±²ò <br /≯» °®»­»²½» ±º ¬¸» ˲·ª»®­·¬§ ±º Ñ®»¹±² ¸¿­ °´¿§»¼ ¿ µ»§ ®±´» ·² ¬¸» »ª±´«¬·±² ±º <br />¬¸» Ý·¬§ ¬¸®±«¹¸ ·¬­ ´¿®¹» ­¬«¼»²¬ô º¿½«´¬§ ¿²¼ ­¬¿ºº °±°«´¿¬·±²ô ·¬­ ¿½¿¼»³·½ ¿²¼ <br />½«´¬«®¿´ ±ºº»®·²¹­ô ¿²¼ ·¬­ ·³°¿½¬ ±² ¬¸» »½±²±³§ò ײ ¿¼¼·¬·±²ô ¬¸» Ý·¬§­ ¹»±¹®¿°¸·½ <br />´±½¿¬·±²ô ©¸·½¸ ¿´´±©­ ·¬ ¬± ­»®ª» ¿­ ¿ ®»¬¿·´ ¿²¼ ©¸±´»­¿´» ¬®¿¼» ½»²¬»® º±® ½»²¬®¿´ <br />¿²¼ ­±«¬¸»®² Ñ®»¹±²ô ½±²¬®·¾«¬»­ ¬± ·¬­ ¹®±©¬¸ ¿²¼ ª·¾®¿²½§ò <br />Û«¹»²» ®»­·¼»²¬­ °®·¼» ¬¸»³­»´ª»­ ±² ¬¸»·® ·²¼»°»²¼»²¬ ·²½´·²¿¬·±²­ô ©¸·½¸ ¸¿ª» ¿¬ <br />¬·³»­ ³¿¼» ½±´´»½¬·ª» ¼»½·­·±²ó³¿µ·²¹ ¿ ½¸¿´´»²¹»ò ײ ¹»²»®¿´ô ½±³³«²·¬§ ¿²¼ <br />°¸·´¿²¬¸®±°·½ ´»¿¼»®­¸·° ¬»²¼­ ¬± ¾» ¯«·»¬ô ©¸·½¸ ±º¬»² ³»¿²­ ¬¸¿¬ ´»¿¼»®­ ©±®µ <br />¾»¸·²¼ ¬¸» ­½»²»­ ®¿¬¸»® ¬¸¿² ¬¿µ» ¸·¹¸ ª·­·¾·´·¬§ °±­·¬·±²­ò ̸» ´»ª»´ ±º ½±³³«²·¬§ <br />·²ª±´ª»³»²¬ ·­ »¨¬®¿±®¼·²¿®·´§ ¸·¹¸ò ̸·­ ©¿­ ®»º´»½¬»¼ ¼«®·²¹ ¬¸» Ý«´¬«®¿´ б´·½§ <br />λª·»© ©·¬¸ ±ª»® íðð °»±°´» ¿¬¬»²¼·²¹ ½±³³«²·¬§ ³»»¬·²¹­ ¿²¼ ¿´³±­¬ îôëðð <br />·²¼·ª·¼«¿´­ ½±³°´»¬·²¹ ¬¸» ½«´¬«®¿´ ½»²­«­ ­«®ª»§ò <br />ß Ð»®­°»½¬·ª» ±² ¬¸» Ê¿´«» ±º ß®¬­ ¿²¼ Ý«´¬«®» <br /≯»®» ·­ ¿² ·²½®»¿­·²¹´§ ·³°®»­­·ª» ¾±¼§ ±º ®»­»¿®½¸ ¬¸¿¬ ¸·¹¸´·¹¸¬­ ¬¸» ·³°¿½¬ ±º <br />¿®¬­ô ½«´¬«®»ô ¿²¼ ½®»¿¬·ª·¬§ ±² ¬¸» ¯«¿´·¬§ ±º ´·º» ±º ¿ ½±³³«²·¬§ò Ý·¬·»­ ´¿®¹» ¿²¼ <br />­³¿´´ ¿½®±­­ ¬¸» ½±«²¬®§ ¿®» º±½«­·²¹ ±² ¬¸» ©¿§­ ·² ©¸·½¸ ¿®¬­ ¿²¼ ½«´¬«®» ½¿² <br />»²¸¿²½» ¬¸» ¯«¿´·¬§ ±º ´·º»ò Ú±® »¨¿³°´»æ <br />- <br />Ü¿¬¿ ­¸±©ô º±® »¨¿³°´»ô ¬¸¿¬ ¬¸» °®·½» ±º ­·²¹´» º¿³·´§ ¸±³»­ ¶«³°»¼ ïë <br />°»®½»²¬ ·² ¿ ­·²¹´» §»¿® ¿º¬»® ¿² ¿®¬ ³«­»«³ ±°»²»¼ ·² ¿ ¼»°®»­­»¼ ³·´´ ¬±©² ·² <br />Ó¿­­¿½¸«­»¬¬­ò <br />ï <br /> Ñ°·²·±² Ö±«®²¿´ô ɸ¿¬ Ó¿­­ÓÑÝß ¸¿­ É®±«¹¸¬ Ö«´§ éô îððìò <br />ï <br />ii <br />Executive Summary <br />