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Consultants’ Report, May 2007 <br />- <br />ݱ´´»¹» Þ±¿®¼ ®»­»¿®½¸ ·²¼·½¿¬»­ ¬¸¿¬ ­¬«¼»²¬­ ©¸± ¬±±µ º±«® §»¿®­ ±º ¿®¬­ <br />½±«®­»©±®µ ±«¬°»®º±®³»¼ ¬¸»·® °»»®­ ©·¬¸±«¬ ¬¸¿¬ ¬®¿·²·²¹ ¾§ ëè °±·²¬­ ±² ¬¸» <br />ª»®¾¿´ °±®¬·±² ¿²¼ íè °±·²¬­ ±² ¬¸» ³¿¬¸ °±®¬·±² ±º ¬¸» ÍßÌò <br />î <br />- <br />ß ®»½»²¬ ·²·¬·¿¬·ª» ·² ¬¸» ­½¸±±´­ ©¿­ ¼»­·¹²»¼ ¬± ·³°®±ª» ­¬«¼»²¬ ¿½¸·»ª»³»²¬ <br />¾§ ¾«·´¼·²¹ ½±²²»½¬·±²­ ¾»¬©»»² ¬¸» ¿®¬­ ¿²¼ ¬¸» ½±®» ½«®®·½«´«³ò ߺ¬»® ±²´§ <br />¬©± §»¿®­ ·² ±°»®¿¬·±²ô î <br /> ¹®¿¼» ­¬«¼»²¬­ ­½±®»¼ ­·¹²·º·½¿²¬´§ ¸·¹¸»® ¬¸¿² ¬¸»·® <br />²¼ <br />½±«²¬»®°¿®¬­ ±² ¿´´ ­¬¿²¼¿®¼·¦»¼ ¬»­¬­ò <br />í <br />Ѫ»®ª·»© ±º ß®¬­ ¿²¼ Ý«´¬«®» ·² Û«¹»²» <br /≯» ®¿²¹» ¿²¼ ¼·ª»®­·¬§ ±º ¿®¬­ ¿²¼ ½«´¬«®» ·² Û«¹»²» ·­ ¾®»¿¬¸ó¬¿µ·²¹ <br /> ·¬ ·²½´«¼»­ <br />¬¸» Ñ®»¹±² ݱ«²¬®§ Ú¿·®ô ¬¸» Ö±®¼¿² ͽ¸²·¬¦»® Ó«­»«³ô ¬¸» Ó¿§±®­ ß®¬ ͸±©ô ¬¸» <br />Ñ®»¹±² Ú»­¬·ª¿´ ±º ß³»®·½¿² Ó«­·½ô ß®¬ ·² ¬¸» Ê·²»§¿®¼ô ¬¸» Ñ®»¹±² Þ¿½¸ Ú»­¬·ª¿´ô <br />¿²¼ ³¿²§ô ³¿²§ ±¬¸»®­ò ̸» Ý·¬§ ¾±¿­¬­ ¿ ³·¨ ±º ¿®¬­ô ½«´¬«®»ô ¿²¼ »²¬»®¬¿·²³»²¬ <br />¬¸¿¬ ¹±»­ ©»´´ ¾»§±²¼ ©¸¿¬ ±²» ©±«´¼ »¨°»½¬ ·² ¿ ½·¬§ ±º ïëðôððð °»±°´»ò Ý·¬§ <br />¹±ª»®²³»²¬ô ¸¿ª·²¹ ±°»®¿¬»¼ ¬¸» Ø«´¬ Ý»²¬»® º±® îë §»¿®­ô ¸¿­ °´¿§»¼ ¿² ·³°±®¬¿²¬ <br />®±´» ·² Û«¹»²»­ ½«´¬«®¿´ ­»½¬±®ò Þ«¬ ©¸·´» ¬¸» Ø«´¬ ¸¿­ ¿¼¼»¼ ³«½¸ ¬± ¬¸» Ý·¬§ô ·¬ <br />¸¿­ ¿´­± ¿¾­±®¾»¼ ª·®¬«¿´´§ ¿´´ Ý·¬§ ½«´¬«®¿´ ­«°°±®¬ô ³¿µ·²¹ ·¬ ¸¿®¼»® ¬± ¿¼¼®»­­ <br />±¬¸»® ½±³³«²·¬§ ½±²½»®²­ ®»´¿¬·ª» ¬± ¿®¬­ ¿²¼ ½«´¬«®»ò <br />ײ¼»»¼ô ³¿²§ ±º ¬¸» ·­­«»­ ¿¼¼®»­­»¼ ·² ¬¸» ª¿´«¿¾´» ß®¬­Ð´¿² ±º ¬¸» ³·¼óïççð­ <br />®»³¿·² ¿­ ½¸¿´´»²¹»­ ¬± ¬¸» ½«´¬«®¿´ ­»½¬±® ¬±¼¿§ò Ó±­¬ ²±¬¿¾´§ô ½«´¬«®¿´ <br />±®¹¿²·¦¿¬·±²­ ­¬®«¹¹´» ¬± ·¼»²¬·º§ ­±«®½»­ ±º »¿®²»¼ ¿²¼ ½±²¬®·¾«¬»¼ ®»ª»²«» º®±³ ¿ <br />´·³·¬»¼ ¾¿­» ±º ®»­·¼»²¬­ ¿²¼ ª·­·¬±®­ò ̸»§ ¿®» ¬§°·½¿´´§ «²¼»®ó½¿°·¬¿´·¦»¼ ©·¬¸ <br />´·³·¬»¼ °¿·¼ °®±º»­­·±²¿´ ­¬¿ººò Þ«¬ ¬¸» ½¸¿´´»²¹»­ »¨¬»²¼ ¾»§±²¼ ·²¼·ª·¼«¿´ <br />±®¹¿²·¦¿¬·±²­ ¬± ¬¸» ­»½¬±® ¿­ ¿ ©¸±´»ò ß­ ³«½¸ ¿­ Û«¹»²»­ ½«´¬«®¿´ ±®¹¿²·¦¿¬·±²­ <br />½±²¬®·¾«¬» ¬± ¬¸» Ý·¬§­ ¯«¿´·¬§ ±º ´·º»ô ¬¸¿¬ ½±²¬®·¾«¬·±² ®»³¿·²­ ½±²­¬®¿·²»¼ ¾»½¿«­» <br />±º ¬¸» ´¿½µ ±º ¬¸» ²»½»­­¿®§ ½±²²»½¬·ª» ¬·­­«»ô ¬¸» ·²º®¿­¬®«½¬«®» ¬¸¿¬ ½±±®¼·²¿¬»­ <br />½±³³«²·½¿¬·±²ô ½±´´¿¾±®¿¬·±²ô ¿²¼ ¶±·²¬ ¿½¬·±² ©·¬¸·² ¬¸» ½«´¬«®¿´ ­»½¬±® ¿²¼ <br />¾»¬©»»² ¬¸» ­»½¬±® ¿²¼ ±¬¸»® ¿­°»½¬­ ±º ¬¸» Ý·¬§ò <br /> ̸» ݱ´´»¹» Þ±¿®¼ô îððë ݱ´´»¹»óÞ±«²¼ Í»²·±®­æ ̱¬¿´ Ù®±«° Ю±º·´» λ°±®¬ îððë <br />î <br /> Ó¿®·½±°¿ λ¹·±²¿´ ß®¬­ ¿²¼ Ý«´¬«®» Ì¿­µ Ú±®½»ô Ê·¾®¿²¬ Ý«´¬«®» <br /> ̸®·ª·²¹ Û½±²±³§ îððìò <br />í <br />iii <br />Executive Summary <br />