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Consultants’ Report, May 2007 <br />Ù±¿´­ ¿²¼ ͬ®¿¬»¹·»­ <br />Ú·ª» ¹±¿´­ ¿²¼ ­·¨¬»»² ­¬®¿¬»¹·»­ ¸¿ª» ¾»»² ¼»º·²»¼ ¬± ­¬®»²¹¬¸»² ¿²¼ »²¸¿²½» <br />Û«¹»²»­ ½«´¬«®¿´ ­»½¬±® ­± ¬¸¿¬ ·¬ ½¿² ½±²¬®·¾«¬» »ª»² ³±®» ¬± ¬¸» º«¬«®» ª·¬¿´·¬§ ±º <br />¬¸» Ý·¬§ò ̸»­» ¹±¿´­ ¿²¼ ­¬®¿¬»¹·»­ ¿®» ¼»­½®·¾»¼ ·² ¼»¬¿·´ ·² ¬¸» ¾±¼§ ±º ¬¸» λ°±®¬ô <br />©¸·½¸ ¿´­± ·²½´«¼»­ ¼·­½«­­·±²­ ±º °±­­·¾´» ¬¿½¬·½­ô ·¼»²¬·º·½¿¬·±² ±º °±¬»²¬·¿´ ®±´»­ <br />º±® ¬¸» Ý·¬§ ±º Û«¹»²» ¿²¼ ±¬¸»® »²¬·¬·»­ô ¿²¼ ¿ ¼»­½®·°¬·±² ±º »¿½¸ ­¬®¿¬»¹§­ <br />°®·±®·¬§ò <br />̱ ­¬®»²¹¬¸»² °«¾´·½ ¿²¼ °®·ª¿¬» ­»½¬±® »²¹¿¹»³»²¬ô ´»¿¼»®­¸·°ô ¿²¼ <br />º«²¼·²¹ º±® ¿®¬­ ¿²¼ ½«´¬«®» ·² Û«¹»²»ò <br />- <br />ͬ®¿¬»¹§ ×òïæ Û­¬¿¾´·­¸ ¿² ß´´·¿²½» º±® ¿®¬­ ¿²¼ ½«´¬«®» ¬¸¿¬ ©·´´ ½±±®¼·²¿¬» ¿²¼ <br />­¬®»²¹¬¸»² ¬¸» »ºº±®¬­ ±º ¬¸» °«¾´·½ô °®·ª¿¬»ô ¿²¼ ²±²°®±º·¬ ½«´¬«®¿´ ­»½¬±®­ ¿²¼ <br />º±­¬»® ¸·¹¸ó´»ª»´ ½·ª·½ ´»¿¼»®­¸·° ·² ­«°°±®¬ ±º ¿®¬­ ¿²¼ ½«´¬«®»ò <br />- <br />ͬ®¿¬»¹§ ×òîæ Ü»º·²» ¿ ¾®±¿¼»® ®±´» º±® ¬¸» Ý·¬§ ±º Û«¹»²» ®»´¿¬·ª» ¬± ¿®¬­ ¿²¼ <br />½«´¬«®» ¿²¼ °®±ª·¼» ¬¸» ²»½»­­¿®§ ­¬¿ºº ¿²¼ ¾«¼¹»¬¿®§ ­«°°±®¬ò <br />- <br />ͬ®¿¬»¹§ ×òíæ Û­¬¿¾´·­¸ ¿²¼ º«²¼ ¿ ¼»¼·½¿¬»¼ »²¼±©³»²¬ ±® ¬®«­¬ º±® Û«¹»²»­ <br />½«´¬«®¿´ ±®¹¿²·¦¿¬·±²­ ¬± ·²½®»¿­» °«¾´·½ ¿²¼ °®·ª¿¬» ­»½¬±® º·²¿²½·¿´ ­«°°±®¬ º±® <br />¿®¬­ ¿²¼ ½«´¬«®»ò <br />- <br />ͬ®¿¬»¹§ ×òìæ ݱ²¼«½¬ ¿ ¬¸±®±«¹¸ ®»ª·»© ±º Ø«´¬ Ý»²¬»® ±°»®¿¬·±²­ ¬± ¼»ª»´±°ô <br />·º ²»½»­­¿®§ô ¿ ²»© ³·­­·±² ¿²¼ ·³°´»³»²¬ ¿ ²»© ±°»®¿¬·²¹ ³±¼»´ ¬¸¿¬ ©·´´ <br />­«°°±®¬ ¬¸¿¬ ³·­­·±² ·² ¿ ´±²¹ó¬»®³ô º·²¿²½·¿´´§ ­«­¬¿·²¿¾´» ©¿§ò <br />̱ °®±ª·¼» ½±³°®»¸»²­·ª» ¿®¬­ ´»¿®²·²¹ »¨°»®·»²½»­ º±® Û«¹»²»­ <br />½¸·´¼®»²ô §±«¬¸ô ¿²¼ ¿¼«´¬­ò <br />- <br />ͬ®¿¬»¹§ ××òïæ Ý®»¿¬» ³»½¸¿²·­³­ ¬± ¼»´·ª»® ³±®» ½±³°®»¸»²­·ª» ¿²¼ <br />½±±®¼·²¿¬»¼ ¿®¬­ ´»¿®²·²¹ º±® Û«¹»²» ½¸·´¼®»² ¿²¼ §±«¬¸ ¬¸®±«¹¸ Õóïî <br />­½¸±±´·²¹ ¿²¼ »¨¬®¿½«®®·½«´¿® ±°°±®¬«²·¬·»­ò <br />- <br />ͬ®¿¬»¹§ ××òîæ Û²®·½¸ ¬¸» ®¿²¹» ±º ¿²¼ ¿½½»­­ ¬± ¿®¬­ ¿²¼ ½«´¬«®¿´ ´»¿®²·²¹ <br />±°°±®¬«²·¬·»­ º±® ¬»»²­ ¿²¼ ¿¼«´¬­ò <br />- <br />ͬ®¿¬»¹§ ××òíæ Þ«·´¼ ³±®» »ºº»½¬·ª» ¬·»­ ¾»¬©»»² Û«¹»²»­ ·²­¬·¬«¬·±²­ ±º ¸·¹¸»® <br />´»¿®²·²¹ô ¬¸» Ý·¬§ô ¿²¼ ½«´¬«®¿´ ±®¹¿²·¦¿¬·±²­ ¿²¼ ¿«¼·»²½»­ò <br />vii <br />Executive Summary <br />