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Consultants’ Report, May 2007 <br />Õ»§ Ú·²¼·²¹­ <br /≯» ½±²­«´¬¿²¬­ ·¼»²¬·º·»¼ ¿ ²«³¾»® ±º ½±®» ·­­«» ¿®»¿­ ¿²¼ ¬¸±­» ¸¿ª» ¾»»² ®»º·²»¼ <br />±ª»® ¬¸» ½±«®­» ±º ¬¸» λª·»©ò Õ»§ º·²¼·²¹­ ·² º·ª» ·­­«» ¿®»¿­ ¿®» ­«³³¿®·¦»¼ <br />¾»´±©ô ©·¬¸ ¿¼¼·¬·±²¿´ ¼»¬¿·´ °®±ª·¼»¼ ·² ﮬ ×× ±º ¬¸» ®»°±®¬ò <br />Ô»¿¼»®­¸·° ¿²¼ λ­±«®½»­ <br />Ý«´¬«®¿´ ´»¿¼»®­¸·° ·² Û«¹»²» ¸¿­ ¾»»² ­¬®±²¹ ¾«¬ ·¬ ·­ ¼·ºº·½«´¬ ¬± º·²¼ ²»©ô §±«²¹»® <br />·²¼·ª·¼«¿´­ ¬± ¿­­«³» ´»¿¼»®­¸·° ®±´»­ò ̸·­ ·­ ¿ ²¿¬·±²¿´ °®±¾´»³ ¾«¬ ·­ »­°»½·¿´´§ <br />°®»­­·²¹ ¸»®»ò ׬ ·­ ½±³°´·½¿¬»¼ ¾§ ¬¸» ´¿½µ ±º ¿² »ºº»½¬·ª»ô ½·¬§ó©·¼» ´±½¿´ ¿®¬­ <br />¿¹»²½§ô ¿² »²¬·¬§ ¬¸¿¬ ·­ ®»­°±²­·¾´» º±® º¿½·´·¬¿¬·²¹ ·²·¬·¿¬·ª»­ ¿²¼ ½±±®¼·²¿¬·²¹ <br />½±´´¿¾±®¿¬·±²­ ©·¬¸·² ¬¸» ½«´¬«®¿´ ­»½¬±® ¿­ ©»´´ ¿­ ¾»·²¹ ¿¬ ¬¸» ¬¿¾´» º±® µ»§ <br />½±³³«²·¬§ °®±½»­­»­ò Í«½¸ ¿² »²¬·¬§ ·­ ±º¬»² ½»²¬®¿´ ¬± ¾«·´¼·²¹ ½±³³«²·¬§ <br />´»¿¼»®­¸·° º±® ¿®¬­ ¿²¼ ½«´¬«®»ò <br />Û«¹»²»­ ½«´¬«®¿´ »½±´±¹§ ¸¿­ ¾»»² ¼®·ª»² ·² ´¿®¹» °¿®¬ ¾§ ¬¸» Ø«´¬ Ý»²¬»® ©¸·½¸ <br />¸¿­ ³¿¼» ³¿²§ °±­·¬·ª» ½±²¬®·¾«¬·±²­ ¬± ¬¸» ½±³³«²·¬§ò ر©»ª»® ¬¸» Ø«´¬­ <br />½«®®»²¬ ±°»®¿¬·²¹ ³±¼»´ ·­ °®±¾´»³¿¬·½ ¿²¼ «²¬·´ ¬¸·­ °®±¾´»³ ø©¸·½¸ ¸¿­ »¨·­¬»¼ <br />­·²½» ¿¬ ´»¿­¬ ïççê÷ ·­ ®»­±´ª»¼ô ·¬ ©·´´ ­»®ª» ¿­ ¿ ¾®¿µ» ±² ¬¸» ­»½¬±®ô °®»ª»²¬·²¹ ·¬ <br />º®±³ ®»¿½¸·²¹ ·¬­ º«´´ °±¬»²¬·¿´ò Ý·¬§ ±º Û«¹»²» ­¬¿ºº ½¿°¿½·¬§ ·­ ²¿®®±©´§ º±½«­»¼ ±² <br />¬¸» Ø«´¬ Ý»²¬»® ¿²¼ ¼±»­ ²±¬ ¿¼¼®»­­ ½±³³«²·¬§ó©·¼» ½«´¬«®¿´ ·­­«»­ <br />Ú«²¼ ®¿·­·²¹ ·² ¬¸» °®·ª¿¬» ­»½¬±® ·­ ½¸¿´´»²¹·²¹ ¿²¼ ½±³°»¬·¬·±² ¿³±²¹ ²±²°®±º·¬ <br />±®¹¿²·¦¿¬·±²­ ·² ª¿®·±«­ ­»½¬±®­ ¸¿­ ¾»½±³» ³±®» ·²¬»²­» ±ª»® ¬¸» ´¿­¬ ¼»½¿¼»ò <br /≯»®» ·­ô ¸±©»ª»®ô ­±³» °±¬»²¬·¿´ º±® ¹®±©¬¸ ·² º«²¼·²¹ º±® ¿®¬­ ¿²¼ ½«´¬«®»ô <br />»­°»½·¿´´§ ·º ½«´¬«®¿´ ·²·¬·¿¬·ª»­ ¿®» ½±«°´»¼ ©·¬¸ ±¬¸»® ½±³³«²·¬§ °®·±®·¬·»­ô ­«½¸ ¿­ <br />¼±©²¬±©² ¼»ª»´±°³»²¬ ±® ·³°®±ª»¼ »¼«½¿¬·±²ò <br />Û¼«½¿¬·±² ¿²¼ Ô·º»´±²¹ Ô»¿®²·²¹ <br />ß­ Û«¹»²»­ °«¾´·½ ­½¸±±´­ ¸¿ª» ¸¿¼ ¬± ½«¬ ¾¿½µ ±² ¿®¬­ »¼«½¿¬·±² °®±¹®¿³­ô <br />½«´¬«®¿´ ±®¹¿²·¦¿¬·±²­ ¸¿ª» ³±ª»¼ ¬± º·´´ ¬¸» ¹¿° ¾§ °®±ª·¼·²¹ »¨¬»²­·ª» ¿®¬­ ´»¿®²·²¹ <br />°®±¹®¿³³·²¹ò ر©»ª»® ±®¹¿²·¦¿¬·±²­ ·²·¬·¿¬·ª»­ ¿®» ²±¬ ½±±®¼·²¿¬»¼ ¿²¼ ¬¸¿¬ <br />³¿µ»­ ·¬ ½±²­·¼»®¿¾´§ ¸¿®¼»® º±® »¼«½¿¬±®­ ¬± ²¿ª·¹¿¬» ¿³±²¹ ¬¸» ª¿®·±«­ ±ºº»®·²¹­ò <br /≯·­ °®±¾´»³ ·­ ³¿¼» ³±®» ½±³°´·½¿¬»¼ ¾»½¿«­» ¬¸»®» ·­ ¿ ¹»²»®¿´ ´¿½µ ±º <br />«²¼»®­¬¿²¼·²¹ ±º ¬¸» ª¿´«» ±º ¿®¬­ ´»¿®²·²¹ ¿­ ¿ ¾¿­·½ ­µ·´´ ¿²¼ ¿­ ¿ ©¿§ ¬± »²¸¿²½» <br />´»¿®²·²¹ ·² ¿´´ ½«®®·½«´¿® ¿®»¿­ò Ô¿²» ݱ³³«²·¬§ ݱ´´»¹»­ ·²¬»¹®¿¬·ª» ¿®¬­ ´»¿®²·²¹ <br />·²·¬·¿¬·ª» ¸¿­ ¾»¹«² ¬± ¿¼¼®»­­ ¬¸·­ò <br /≯» ˲·ª»®­·¬§ ±º Ñ®»¹±² ¿²¼ Ô¿²» ݱ³³«²·¬§ ݱ´´»¹» ¸¿ª» ¿ ª·¾®¿²¬ ³·¨ ±º <br />½«´¬«®¿´ º¿½·´·¬·»­ ¿²¼ ¿½¬·ª» °®±¹®¿³­ ·² ¬¸» ¿®¬­ ¿²¼ ¬¸»§ °´¿§ ¿² ·³°±®¬¿²¬ ®±´» ·² <br />iv <br />Executive Summary <br />